6月26日，中國人民銀行公布了《支付業(yè)務(wù)許可證》(以下簡稱“支付牌照”)續(xù)展宣傳信息(第四批，2022年6月)。信息顯示，在參與續(xù)展審查的79家機(jī)構(gòu)中，有52家支付機(jī)構(gòu)成功通過續(xù)展，8家支付機(jī)構(gòu)暫停續(xù)展，19家支付機(jī)構(gòu)的支付許可被取消。
博通咨詢金融行業(yè)高級分析師王鵬波訴《中國銀行保險報》，從續(xù)展結(jié)果來看，退出市場的支付機(jī)構(gòu)數(shù)量有所增加，但退出市場的主要力量仍然是預(yù)付卡機(jī)構(gòu)，線下收單機(jī)構(gòu)變化不大，支付市場整體運行仍然穩(wěn)定。
8家停止續(xù)展，19家被取消
根據(jù)續(xù)展公開信息，共有79家機(jī)構(gòu)參與了續(xù)展審查，其中包括52家機(jī)構(gòu)通過了續(xù)展審查，包括福建國通興義網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、南京蘇寧一寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、北京滴滴支付科技有限公司、上海程付通支付有限公司、深圳市美的支付科技有限公司。
由于《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規(guī)定的情況，中國人民銀行決定暫停續(xù)期審查。匯潮支付有限公司、上海漢銀信息科技有限公司、銀通信息科技有限公司、嘉聯(lián)支付有限公司、九派天下支付有限公司、中鋼銀通信息科技服務(wù)有限公司、江西支付通信息科技有限公司、云南本元支付管理有限公司等8家支付機(jī)構(gòu)。
19家支付機(jī)構(gòu)的許可證被取消。其中，由于《中國人民銀行行政許可實施辦法》第十七條規(guī)定的情況，匯通支付有限公司決定不受理其支付許可證續(xù)期申請，也不續(xù)期其支付許可證的有效期。據(jù)了解，《中國人民銀行行政許可實施辦法》第十七條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向中國人民銀行或者其分支機(jī)構(gòu)申請行政許可的，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，反映真實情況，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)?！睋?jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這也是支付機(jī)構(gòu)首次因違規(guī)被退市。
10家機(jī)構(gòu)，包括中國商業(yè)銀行信貸支付服務(wù)有限公司、上海億福數(shù)字科技有限公司、上海商業(yè)高新技術(shù)開發(fā)有限公司、中國銀行信貸聯(lián)合會（北京）支付有限公司，因未提交支付許可證續(xù)期申請而不續(xù)期。此外，上海新華傳媒電子商務(wù)有限公司、山東城市聯(lián)合一卡通支付有限公司等8家機(jī)構(gòu)已在支付許可證有效期內(nèi)自愿退出。
與19家被取消的機(jī)構(gòu)相比，8家被取消的續(xù)展機(jī)構(gòu)仍有可能重新續(xù)展。
支付行業(yè)洗牌持續(xù)
根據(jù)續(xù)展審查結(jié)果，有的機(jī)構(gòu)選擇主動退出，有的機(jī)構(gòu)被動退出市場，但總體上主要是機(jī)構(gòu)主動退出市場。
易觀分析金融業(yè)高級分析師蘇曉瑞告訴記者，總體而言，支付許可證的數(shù)量“縮水”這種趨勢仍在繼續(xù)。一方面，由于更嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境，一些合規(guī)水平較低的機(jī)構(gòu)很難有生存空間；另一方面，由于市場的快速變化，一些機(jī)構(gòu)由于傳統(tǒng)支付業(yè)務(wù)的及時轉(zhuǎn)型而面臨生存問題。
“結(jié)合現(xiàn)有信息，大部分未提交續(xù)展申請并自愿退出的機(jī)構(gòu)持有預(yù)付卡牌照?！蓖貔i波認(rèn)為，從行業(yè)發(fā)展的角度來看，移動支付的興起促進(jìn)了整個行業(yè)業(yè)務(wù)邏輯的變化，同時，準(zhǔn)備金相關(guān)管理法規(guī)和稅收政策的變化，加劇了預(yù)付卡支付領(lǐng)域的重組，許多預(yù)付卡許可機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展不順利，商業(yè)模式無法突破，因此被市場淘汰。
蘇曉瑞認(rèn)為，后續(xù)支付行業(yè)的洗牌還會繼續(xù)?！澳壳?，行業(yè)龍頭機(jī)構(gòu)的市場格局已逐步穩(wěn)定。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，一些缺乏場景和渠道資源的機(jī)構(gòu)，或轉(zhuǎn)型緩慢的中小型機(jī)構(gòu)，將在未來退出市場行業(yè)的馬太效應(yīng)可能會進(jìn)一步加劇?！?/p>
“中國人民銀行一直堅持加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展，不斷優(yōu)化支付市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。”中國人民銀行將繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，促進(jìn)支付市場健康發(fā)展。
本文來源于中國銀行保險報
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